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近日，第三届大湾区规划大奖评选结果揭晓，由广州市城市更新规划设计研究院有限公司（简称：广州更新院）编制申报的《老旧房屋自主更新制度创新与广州实践》项目荣获本届大湾区优异规划奖。

大湾区规划大奖是由香港规划师学会主办，广东省国土空间规划协会及澳门城市规划学会合作举办的规划行业工程技术奖，旨在表彰对湾区规划发展作出重大贡献的杰出项目，以此加强城市之间的合作，并鼓励湾区规划师们追求卓越，精益求精。

奖项共设置大湾区至尊规划奖、大湾区卓越规划奖、大湾区优异规划奖、大湾区嘉许规划奖四类，此次是广州更新院首次参评即获得优异规划奖，这既是对广州老旧房屋自主更新制度探索实践的充分肯定，也是对广州更新院城市更新研究水平与制度创新能力的高度认可。

获奖项目简介：本项目立足大湾区各城市治理场景，以广州实践为例，探索老旧住房从"政府主导更新"向"居民主导、多元共治"的范式转型研究，为存量时代城市发展和规划治理转型提供借鉴。

（老旧住房自主更新"物理空间—社会治理"双维体系框架示意图）

项目以构建可适应性的存量规划治理体系为目标，建立了以业主为主导、产权为基础、自主决策为核心的理论框架、制度工具箱与全周期实施机制。

主要特色亮点如下：

一是重构更新治理逻辑。通过搭建居民主导、多元协同的自主更新完整实施体系，由政府自上而下大包大揽转向政府、居民、市场与专业力量多方协同共建，把更新的主动权与主体责任真正交还给业主。

二是转变更新动力模式。按照"谁受益、谁出资"，搭建多元资金共建共享机制，创新"产权人出一点、政府补一点、企业投一点"的多方筹资模式，摆脱土地财政依赖。

三是迭代老城治理模式。探索自主更新新路径，突破单一征收、统一改造的固化模式，为湾区高密度老城面临的产权复杂、共识难凝聚、资金难平衡、成片改造难等存量治理痛点和复杂治理场景提供新思路。